Pour Kinshasa, la désignation d’un consul kényan dans une ville sous contrôle du M23 constitue une atteinte à sa souveraineté et une légitimation de l’occupation rebelle.
Le gouvernement congolais a réagi avec fermeté à l’annonce de la présidence kényane désignant Judy Kiaria Nkumiri comme consul général à Goma, chef-lieu du Nord-Kivu actuellement occupé par les rebelles du M23/AFC soutenus par le Rwanda.
Dans un communiqué, le ministère congolais des Affaires étrangères a rappelé que toute nomination consulaire étrangère doit être validée par un agrément préalable et la délivrance d’un exequatur, conformément à la Convention de Vienne de 1963. Kinshasa juge « particulièrement inappropriée » cette désignation, dans un contexte marqué par de graves violations des droits humains documentées par l’ONU.
La ministre Thérèse Kayikwamba Wagner a rappelé à son homologue kényan Musalia Mudavadi l’obligation de respecter les procédures diplomatiques établies. Elle a mis en garde contre toute communication pouvant être perçue comme une « légitimation » de l’occupation en cours.
Cette affaire s’inscrit dans un climat de vives tensions entre Kinshasa et Nairobi. En décembre 2023 déjà, le président kényan William Ruto avait suscité l’ire des autorités congolaises en refusant d’arrêter Corneille Nangaa et Bertrand Bisimwa, figures liées au M23. Peu après, Nangaa annonçait la création de l’« Alliance fleuve Congo », mouvement politico-militaire prônant le renversement du régime de Kinshasa.
Le président Félix Tshisekedi, qui avait critiqué la gestion du processus de Nairobi par William Ruto, l’accusait ouvertement d’avoir « pris fait et cause pour le Rwanda ». Malgré ces tensions, Kinshasa réaffirme sa souveraineté sur Goma et l’ensemble de son territoire, tout en réitérant sa volonté de coopérer avec le Kenya et de poursuivre son engagement au sein de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC).
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